Tino Guzman

Florentino Guzmán Plasencia Medina, Concejal del Grupo Municipal Socialista, al amparo de lo dispuesto por el vigente Reglamento Orgánico del Pleno, somete a la consideración del Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN:

ANTECEDENTES

1. A la vista de las conclusiones publicadas recientemente por los grupos I, II y III del IPCC (Panel Intergubernamental de Cambio Climático, se trata de un grupo formado por más de 2500 científicos organizado por Naciones Unidas) en la presentación de su Cuarto Informe de Evaluación, parece que no quedan dudas al respecto: se está produciendo un calentamiento generalizado del planeta cuyo responsable es el ser humano.

2. Los datos son alarmantes y el grado de precisión es muy elevado. Se calcula que, fruto del incremento de las emisiones de CO2, la temperatura media del planeta subió 0,76º C durante el último siglo y se prevé que, en el mejor de los casos, suba entre 1,8 y 4º C durante los próximos cien años; según todos los escenarios analizados, este margen podría ampliarse hasta los 6,4º C. Los expertos califican, con un grado de fiabilidad del 90%, como “muy probable” que la causa de los efectos actuales y las predicciones que realizan para el futuro sea la emisión de GEIs (Gases de Efecto Invernadero) antropogénicos.

3. Los datos del estudio muestran que el 56% de estas emisiones proviene de los llamados sectores difusos (transporte, residencial, servicios y residuos), aquellos que además de experimentar un mayor incremento en los últimos años, no están incluidos en la Ley 1/2005 que regula el régimen de comercio de derechos de emisión. Se trata de sectores en los cuales el Ayuntamiento tiene competencias y que, además, requieren de la implicación activa de la ciudadanía.

4. Santa Cruz de Tenerife tiene que ser una ciudad pionera en el desarrollo sostenible. Tiene que plantearse como objetivo general a largo plazo que sea una ciudad con “emisión neutra de carbono”. El cumplimiento de este objetivo, que quizás puede resultar algo ambicioso, pasa por alcanzar otros objetivos intermedios en ámbitos concretos y en un horizonte más cercano, de vital importancia en el camino hacia la sostenibilidad y la lucha contra el cambio climático.

Estos objetivos son:

• Reducir las emisiones de GEIs procedentes de los llamados sectores difusos (transporte, residencial, servicios, incluida la administración, y residuos) a partir de:

Ø Reducir la utilización de los vehículos privados motorizados, facilitando y fomentando los desplazamientos diarios a pie, en bicicleta o en servicios de transporte público.

Ø Incrementar la utilización de fuentes de energía renovables y mejorar la eficiencia energética tanto en el sector residencial como en el sector servicios y administración.

Ø Reducir la cantidad de los residuos que se generan diariamente en la ciudad e incrementar los niveles de reutilización y reciclaje de las basuras.

• Aumentar la sensibilización y concienciación de la ciudadanía a favor de un cambio de actitud hacia prácticas más sostenibles.

• Disminuir los impactos provocados por el cambio climático sobre la salud humana, en definitiva, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.


Por lo expuesto y argumentado, el Grupo Municipal Socialista propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción del siguiente:


ACUERDO

Elaboración de una Ordenanza Municipal de Eficiencia Energética y calidad Ambiental de los Edificios en Santa Cruz de Tenerife. El objetivo de la Ordenanza, mediante la exigencia de parámetros de eficiencia energética y calidad ambiental en los edificios nuevos y rehabilitados del término municipal de Santa Cruz de Tenerife, es aumentar el ahorro energético y reducir la emisiones de CO2 eq., sin menoscabo del confort de los usuarios y en aras de la sostenibilidad. Los aspectos más relevantes o novedosos respecto a las obligaciones normativas existentes serían:

Exigencias Energéticas

Objetivo: el Ahorro energético de combustibles fósiles.
- Mayor exigencia en el control de pérdidas y ganancias de calor no deseadas, a través de los cierres exteriores (fachadas y cubiertas) de los edificios.
- Se exige a las comunidades de vecinos de rehabilitación energética, de al menos la fachada más castigada, en las rehabilitaciones de edificios de viviendas existentes.
- Mayores requerimientos en los rendimientos de los equipos e instalaciones térmicas (Climatización y Agua Caliente Sanitaria (ACS).
- Se exige la centralización de calderas, con control y computo individualizado, con preinstalación de telegestión, para calefacción y agua caliente sanitaria en los edificios nuevos de más de 25 viviendas.
- Se incide sobre la eficacia energética de las instalaciones de iluminación en edificios y locales de Servicios y Dotacionales.
- Se exigen aportaciones solares algo mayores, tanto Térmica para producción de ACS (40% en viviendas), como solar fotovoltaica para su transformación en electricidad.
- Todas estas mejoras energéticas se plasman y cuantifican en el Certificado de Eficiencia Energética del edificio, donde se indica el consumo de energía (KWh/año) y sus emisiones correspondientes (CO2 eq.). La calificación o clase energética exigida a los edificios de San Sebastián será algo superior a la media prevista: Clase “C” para las promociones privadas y Clase “D” para las promociones públicas municipales.
Exigencias Ambientales

Objetivo: el Ahorro de recursos y espacios naturales.

- Gestión y control del consumo del agua en los edificios, todas las cisternas y grifos llevarán mecanismos economizadores.
- Gestión y control de los Residuos Domésticos, exigiendo espacios adecuados de almacenamiento de las cinco fracciones (materia orgánica, envases ligeros, vidrio, papel y cartón y varios de rechazo) en las cocinas de edificios nuevos y reformados.
- Se asigna al espacio de reserva para almacén de contenedores, exigido por el Código Técnico de la Edificación, el destino para uso comunitario como guardería de bicicletas entre otros, hasta implantación de sistema de recogida puerta a puerta en el municipio.

Florentino Guzmán Plasencia Medina, Concejal del Grupo Municipal Socialista, al amparo de lo dispuesto por el vigente Reglamento Orgánico del Pleno, somete a la consideración del Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN:

ANTECEDENTES

Esta moción se inspira en los valores y principios que hicieron posible la Transición en nuestro país: la reconciliación, la concordia, la defensa pacífica de todas las ideas y el respeto al pluralismo; con ese espíritu nos reencontramos todas las ciudadanas y ciudadanos en la Constitución de 1978.

Desde entonces hemos avanzado juntos en la mejora de la convivencia y en la ampliación de las libertades; también en la aprobación de medidas, en el reconocimiento de los derechos de quienes sufrieron las consecuencias de la guerra civil y el régimen dictatorial que la sucedió.

Acertadamente, a lo largo de estas tres décadas, cada uno de esos avances ha sido visto por toda la ciudadanía como un paso necesario no sólo para cerrar heridas, sino también para fortalecer la democracia que todas y todos compartimos.

En ese trayecto, en la senda de la cohesión y la concordia, se inserta la Ley 50/2007, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura.

Entre el articulado de la mencionada Ley, conocida como "Ley de Memoria Histórica", se atiende a la justa y legítima demanda de los numerosos ciudadanos que ignoran el paradero de sus familiares -algunos aún en fosas comunes-, contemplando medidas e instrumentos para que las Administraciones Públicas faciliten a los interesados que lo soliciten, las tareas de localización y, en su caso, identificación de las personas desaparecidas, como una última prueba de respeto hacia ellas y ellos.

También se establecen, una serie de medidas en relación con los símbolos y monumentos conmemorativos de la Guerra Civil y la Dictadura, sustentadas en el principio de evitar toda exaltación de la sublevación militar, de la Guerra Civil y la posterior Dictadura; y destinadas a hacer de los símbolos públicos puntos de encuentro y no de enfrentamiento, ofensa o agravio.

Este Ayuntamiento, mediante la adhesión a esta moción de todos los partidos democráticos y fuerzas políticas integrantes de nuestra Corporación, puede manifestar su voluntad de contribuir a cerrar heridas todavía abiertas en los españoles; puede dar satisfacción a los ciudadanos que sufrieron, directamente o en la persona de sus familiares, las consecuencias de la Guerra Civil o de la Dictadura; puede proteger el derecho ciudadano a la memoria personal y familiar, puede promover el conocimiento y la reflexión sobre nuestro pasado, para evitar que se repitan violaciones a los derechos humanos como las que se vivieron en nuestro país; y puede hacerlo desde la convicción de que, al reconocer y honrar a aquellas y aquellos compatriotas, honramos también a la España democrática de hoy y a la España democrática del futuro.


Por lo expuesto y argumentado, el Grupo Municipal Socialista propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción del siguiente:


ACUERDO

1-. Respecto a la identificación y localización de víctimas:

Facilitar a los descendientes de las víctimas que lo soliciten, las actividades de indagación, localización e identificación de las personas desaparecidas violentamente durante la Guerra Civil o la represión posterior y cuyo paradero se ignore.

Elaborar y poner a disposición de las ciudadanas y ciudadanos interesados, mapas en los que consten los terrenos en que se localicen los restos de las personas previamente mencionadas, incluyendo toda la información disponible sobre los mismos.

Incorporar esa información al mapa que confeccionará el Gobierno, siguiendo el procedimiento que este determine, para que toda la información sea accesible a todos las ciudadanas y ciudadanos.

Preservar especialmente esos terrenos.

Autorizar las tareas de prospección para localizar los restos de las personas desaparecidas.

Establecer el procedimiento y las condiciones en que los descendientes directos, o las entidades que actúen en su nombre, puedan recuperar los restos enterrados en las fosas correspondientes, para su identificación y posterior traslado a otro lugar; ponderando, en todo caso, la existencia de oposición por cualquiera de los descendientes directos de las personas cuyos restos deban ser trasladados.

A tales efectos, y con carácter previo a la correspondiente resolución, se dará una adecuada publicidad a las solicitudes presentadas, comunicando en todo caso su existencia a la Administración Central del Estado, para su inclusión en el mapa previamente mencionado.

Los restos que hayan sido objeto de traslado y no fuesen reclamados serán inhumados en el cementerio municipal.


2-. Respecto a los símbolos y monumentos públicos:

Tomar las medidas oportunas para la retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones conmemorativas de exaltación -personal o colectiva- de la sublevación, de la Guerra Civil y de la represión de la Dictadura; salvo que éstas sean de estricto recuerdo privado, sin exaltación de los enfrentados, o cuando concurran razones artísticas, arquitectónicas o artístico-religiosas protegidas por la ley.

Retirar por la Administración Pública las subvenciones o ayudas concedidas a los propietarios privados que no actúen del modo previsto en el apartado anterior.

Colaborar con el Gobierno y la Comunidad Autónoma en la elaboración del catálogo de vestigios relativos a la Guerra Civil y la Dictadura.

Florentino Guzmán Plasencia Medina, Concejal del Grupo Municipal Socialista, al amparo de lo dispuesto por el vigente Reglamento Orgánico del Pleno, somete a la consideración del Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN:

ANTECEDENTES

El pasado 21 de diciembre de 2007 el pleno del Cabildo, de forma unánime, acordó iniciar el trámite de modificación del Plan Insular de Ordenación de Tenerife (PIOT) para poder ubicar instalaciones de energías renovables en suelo de protección económica 1 y 3.

Sin embargo, el Avance de modificación del PIOT publicado en el Boletín Oficial de Canarias el pasado 20 de junio difiere de forma sustancial del acuerdo plenario tomado, lo que supone un claro incumplimiento del mismo. Especialmente resulta preocupante que la intención del pleno de este Cabildo de conseguir una renta complementaria para agricultores que les permita hacer más competitivas sus explotaciones se convierta en una colonización y destrozo de nuestro suelo rústico más productivo por parte del capital especulativo asociado últimamente a los crecimientos vertiginosos en la instalación de este tipo de infraestructura, desplazando de nuestra isla buena parte de la necesaria actividad agrícola que aporta parte de nuestro sustento. Si a esto sumamos el desconocimiento de la tecnología y las enormes dificultades que está encontrando el sector agrícola y ganadero para acceder a fuentes de financiación para proceder a la instalación de dichas infraestructuras, la modificación del PIOT no tendrá efecto alguno en la mejora de las rentas de los agricultores.

Por otro lado, es conveniente recordar la intención del Gobierno Autónomo Canario, expresada a través del Anteproyecto de Ley de Medidas Urgentes en Materia de Ordenación Territorial para la Dinamización Sectorial y Ordenación del Turismo, de impulsar la instalación de infraestructura de producción de energía en suelo rústico a partir de fuentes renovables, utilizando como instrumentos los Proyectos de Actuación Territorial (PAT) con un tipo de tramitación abreviado y “específico”. Además, en relación con el suelo de protección económica plantea la posibilidad de ocupar hasta un 30% del suelo rústico cultivado con este tipo de infraestructura energética (cuando la modificación del PIOT en tramitación lo limita a un 15%) y que pueda funcionar incluso habiéndose abandonado las actividades de cultivo. Todo esto pone en riesgo el trabajo de planificación desarrollado por este Cabildo e introduce un importante riesgo de discrecionalidad en la labor administrativa asociada.

Además de lo anterior, en relación con las tarifas de producción de energía a partir de fuentes renovables, conviene subrayar que el pasado 27 de septiembre se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 1578/2008, el cual establece un nuevo régimen retributivo para la producción de energía eléctrica a través de paneles fotovoltaicos, produciendo una clara disminución de la rentabilidad de las mismas para las nuevas instalaciones que vayan entrando en funcionamiento a partir de dicha fecha. También es previsible en el corto plazo una disminución de la prima a la producción de energía eléctrica a través del viento.

Reconociendo la solidaridad del resto del Estado en el mantenimiento de un sistema eléctrico como el canario, donde el coste de producción en régimen ordinario más que dobla el de la media del país, conviene recordar, al respecto, que en Canarias existe una dependencia de casi el 100% de la producción de energía a través de fuentes fósiles. En otros países se está siendo desde la administración estatal especialmente sensible con la mejora de la independencia energética en los territorios ultraperiféricos y reconocen también su capacidad natural para producir este tipo de energías. Así, por ejemplo, vale la pena señalar la situación diferenciada de los territorios de ultramar francés (y Córcega), donde la prima a la producción de energía eléctrica a través de paneles fotovoltaicos es un 33% mayor que la del resto del territorio galo.

Por último, también ha de subrayarse las especiales dificultades por las que están pasando las arcas municipales en la actual coyuntura económica, lo que nos obliga, desde la corporación insular, a tratar de que las mismas puedan salir beneficiadas de una actividad productiva que genera importantes beneficios a partir de recursos como el sol o el viento, que inciden de forma natural en los municipios de nuestra Isla.



Por lo expuesto y argumentado, el Grupo Municipal Socialista propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción del siguiente:

ACUERDO

1.- Revisar la modificación del PIOT y el PGOU de Santa Cruz de Tenerife actualmente en curso para:

a) limitar la posibilidad de instalar infraestructura de producción energética basada en fuentes renovables a las explotaciones agrícolas y ganaderas ubicadas en suelo rústico de protección territorial y de protección económica 1 y 3, así como a suelo propiedad de administraciones públicas siempre que los beneficios generados por dichas instalaciones reviertan de forma exclusiva a las arcas de dichas administraciones.

b) Instar al Cabildo Insular de Tenerife a introducir los acuerdos plenarios adoptados el pasado 21 de diciembre en esta materia, garantizando que por volumen de ingresos, las actividades agrícolas y ganaderas desarrolladas en las explotaciones seguirán siendo predominantes en relación a los ingresos “complementarios” procedentes de la producción de energía, y que las instalaciones de energía renovable serán propiedad de los agricultores y ganaderos responsables de estas explotaciones.

c) primar la instalación de infraestructura de generación de energía a través de fuentes renovables que garantice, especialmente, el mantenimiento de las actividades agrícola y ganadera sobre el suelo rústico que aportan mayor valor paisajístico a nuestra Isla.

d) garantizar que la instalación de infraestructura de generación de energía a través de fuentes renovables no merme, en modo alguno, el atractivo paisajístico de nuestro suelo rústico.

e) garantizar que la instalación de infraestructura de generación de energía a través de fuentes renovables se ubica prioritariamente sobre explotaciones con trabajadores vinculados a las mismas y en situación de riesgo de abandono por falta de rentabilidad.

2.- Realizar convenios entre el Cabildo Insular de Tenerife, Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, entidades de crédito y sociedades de garantía para la prestación de avales y la constitución de líneas de crédito preferenciales para que los agricultores puedan acceder a financiación para comenzar a producir energía a través de fuentes renovables, habida cuenta de la descapitalización y endeudamiento del sector.

3.- Instar a las oficinas de extensión agraria para transmitir una completa información a agricultores y ganaderos sobre la forma y ayudas para generar nuevos ingresos a través de la producción de energía a partir de fuentes renovables, así como realizar cursos de formación en estas nuevas tecnologías.

4.- Solicitar al Gobierno de España que apruebe un marco específico de retribuciones en materia de producción de energía a través de fuentes renovables para la Comunidad Autónoma Canaria, el cual permita, al menos, igualar a cada sistema eléctrico insular a la media española en términos de independencia energética del exterior.

5.- Solicitar al Parlamento de Canarias que en el proceso de tramitación, la Ley de Medidas Urgentes en Materia de Ordenación Territorial para la Dinamización Sectorial y Ordenación del Turismo se ajuste a las modificaciones del PIOT propuestas en este acuerdo plenario y al PGOU de Santa Cruz de Tenerife