Tino Guzman

Florentino Guzmán Plasencia Medina, Concejal del Grupo Municipal Socialista, al amparo de lo dispuesto por el vigente Reglamento Orgánico del Pleno, somete a la consideración del Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN:

ANTECEDENTES

La actual normativa que regula los trámites administrativos para la obtención de licencias para la apertura de empresas o negocios de profesionales está fijada por el reglamento de actividades clasificadas, así como por el nomenclátor que los identifica.

Esta regulación se ha demostrado excesivamente intervencionista, obstruccionista y extemporánea con las directrices europeas (Directiva 206) y de escasa eficiencia en defensa del interés publico que se le presupone como fin. Esta conclusión se alcanza a partir de las numerosas quejas y reclamaciones de los administrados y asociaciones empresariales.

La apertura de una pastelería, una industria, un taller, un restaurante o el garaje de un edificio se regula por una normativa que actualmente puede demorar el trámite del expediente entre el Ayuntamiento y el Cabildo hasta en 18 meses, hecho que bloquea y penaliza el desarrollo económico de nuestra Isla, más aún en las circunstancias económicas actuales. La Cámara de Comercio ha tasado estas trabas burocráticas en trescientos millones de euros al año.

Dinamizar la economía y elevar las cotas de productividad pasa por la supresión de trabas burocráticas y excesivamente intervencionistas, y esto se podría alcanzar con la incorporación, en el máximo numero de procedimientos que sea posible, del concepto de “actos comunicados” como elemento dinamizador de las tramitaciones. Para ello, también los administrados deben saber que se cambia agilidad por rigurosidad en el procedimiento normativo establecido, lo cual se debe traducir en actuaciones ejemplarizantes de la actividad inspectora frente a los incumplimientos.

La simplificación de trámites en los procedimientos que no supongan merma de los derechos de terceros garantizará la rapidez de los procedimientos administrativos necesarios, reforzando estos derechos y protección de los administrados, modernizando la economía y facilitando la vida de los ciudadanos, con todos los beneficios para el empleo y la productividad que esto supone.


Por lo expuesto y argumentado, el Grupo Municipal Socialista propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción del siguiente:

ACUERDO

Instar al Cabildo de Tenerife a reformar, los procedimientos administrativos para la concesión de licencias de actividades, introduciendo las siguientes líneas de actuación:

• NOTIFICA, NO AUTORIZA. En aquellas actividades que por su naturaleza lo permitan, sin mermar los Derechos de terceros, se sustituirán las autorizaciones por notificaciones, reduciendo así las trabas y obstáculos al acceso y ejercicio de una actividad. Asimismo, la nueva normativa debe prever la simplificación de los trámites administrativos (en beneficio especialmente de las pymes) impulsando la ventanilla única, así como garantías de información a los ciudadanos.

• La normativa de tramitación garantizará la calidad de la prestación a través del refuerzo de los servicios de inspección y control. En esta línea, se prevé reducir a un mes el plazo máximo para dar respuesta a las reclamaciones presentadas por parte de los administrados y consumidores.

• Descentralizar las tareas administrativas, delegando hacia los ayuntamientos aquellas competencias que permitan la agilización de la tramitación de los expedientes, evitando los cuellos de botella que actualmente se producen por la Administración Insular, potenciando las actividades inspectoras de los técnicos frente a las tareas de supervisión de expedientes.

• Implantar en el plazo más breve posible la administración electrónica como mejora de las relaciones entre las Administraciones Públicas y las empresas, lo cual redundaría en mejorar la productividad, simplificando y agilizando la prestación de servicios. Puesto que la Ley 11/2007 para el acceso electrónico a los ciudadanos a las administraciones públicas propone 2011 como fecha limite de implantación, se propone adelantar este plazo usando la gestión de actividades clasificadas como plataforma experimental de este proyecto gubernamental.

Florentino Guzmán Plasencia Medina, Concejal del Grupo Municipal Socialista, al amparo de lo dispuesto por el vigente Reglamento Orgánico del Pleno, somete a la consideración del Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN:

ANTECEDENTES

1. Santa Cruz se ha convertido en el segundo lugar de interés turístico visitado por aquellas personas que eligen Tenerife y que deciden hacer algún tipo de excursión, superada sólo por el Parque Nacional del Teide, que aglutina el 39%, mientras que la capital representa el 31%. Con estos datos, que se desprenden de una encuesta realizada por el servicio de estudios estadísticos del Cabildo, y que ha incorporado a su estudio anual de la calidad turística el Centro de Iniciativas y Turismo de Santa Cruz (CIT), se revela que la capital ha recibido este año más de un millón de turistas, lo que representa una frecuencia diaria de 2.740.

2. La elección de Santa Cruz como lugar de interés ha sido un parámetro que ha ido creciendo en los últimos años. La capital ha desplazado del interés de los turistas a ciudades con una gran presencia en el sector, como Puerto de la Cruz (27,2%); Los Gigantes (25,2%); Garachico e Icod de Los Vinos (21,6%); La Orotava (17%), o Masca y Teno con un 15%. Es más, de los datos globales del número de turistas que vistan al año Tenerife –por encima de los cinco millones–, se puede interpretar que uno de cada cinco elige Santa Cruz en su itinerario.

3. La ciudad ofrece al visitante un amplio abanico de posibilidades; sol, playa, medio ambiente, las fiestas, la gastronomía, el comercio, y la diversidad de actividades culturales, son algunas de las alternativas que presenta la ciudad.

4. El Ayuntamiento de Santa Cruz debe ser un referente con una clara intención de gestionar y promocionar el turismo de la ciudad, creando nuevos productos que hagan de la Ciudad, un destino turístico de excelencia. Santa Cruz ha de prepararse sin pausa para responder a los retos que se le presentan y el sector turístico, es uno de los elementos sobre los que va a girar el desarrollo inmediato de la ciudad, teniendo como objetivos principales; la creación de nuevos puestos de trabajo, mejorar el número de visitantes, el tiempo de hospedaje y potenciar el sector comercial de la ciudad.



Por lo expuesto y argumentado, el Grupo Municipal Socialista propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción del siguiente:


ACUERDO
1. Dentro de la estrategia global del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife para la promoción turística como uno de los sectores económicos clave para su futuro, se promoverá la especialización en distintos ámbitos, tales como el turismo de congresos, gastronómico, rural, cultural, cruceristico, el denominado “turismo LGTB”, etc. Mediante el posicionamiento a través de campañas, ferias y eventos de promoción y divulgación en tal sentido.
2. La elaboración, producción, edición, distribución y explotación comercial de publicaciones y otros materiales adecuados para dar a conocer los recursos de Santa Cruz y fomentar la captación de visitantes.
3. La participación en ferias y certámenes relacionados con el sector turísticos, tanto nacionales como internacionales con una realidad diferenciada. Promover todas aquellas actividades y colaborar con aquellas iniciativas encaminadas a incrementar la demanda turística y la diversificación y calidad de la oferta turística, en especial, en los sectores del Turismo Cultural, Turismo del Idioma, Turismo de Congresos, Turismo Gastronómico y el turismo rural.
4. Favorecer, ayudar y posibilitar la adecuación de las estructuras y de los servicios a la oferta turística, apoyando la iniciativa privada del sector.
5. Promover y Participar en Convenios con entidades públicas y privadas para el cumplimiento de sus fines y objetivos, que propicien las aportaciones y financiación económica por aquellas, de las campañas y proyectos turísticos objeto de los citados convenios.
6. Potenciar el sector turístico en aquellos aspectos relacionados con el alojamiento, la restauración. Las empresas de intermediación y organización de servicios turísticos (Agencias de Viajes) y las actividades culturales y de ocio, coordinando y colaborando con todos los sectores interesados.
7. Coordinar su actividad con las Área y Dependencias Municipales que tengan relación con la actividad que desarrolle la Sociedad, considerando especialmente la colaboración municipal en materias de Igualdad.